專家分析中紀(jì)委清退會員卡行動將擴(kuò)至公務(wù)員系統(tǒng)
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原標(biāo)題：專家：清退會員卡將擴(kuò)至公務(wù)員系統(tǒng)
近日，中紀(jì)委要求紀(jì)檢監(jiān)察干部要在6月20日前自行清退所收受各種名目的會員卡，做到“零持有、零報告”。這讓“會員卡腐敗”的治理再度引發(fā)關(guān)注。
專家分析，此舉從紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)公務(wù)人員開始做起，將會給社會起到示范作用，“下一步整個公務(wù)員系統(tǒng)都會提出這樣的要求”。
紀(jì)檢監(jiān)察將起示范作用
中國行政體制改革研究會副會長、國家行政學(xué)院電子政務(wù)專家委員會副主任汪玉凱認(rèn)為，會員卡、消費(fèi)卡行賄隱秘易操作，對公務(wù)員隊伍的腐蝕是嚴(yán)重的，公務(wù)人員只有具備好的職業(yè)操守，才能更好做好服務(wù)。“從這個角度講，先期要求紀(jì)檢監(jiān)察隊伍清正廉潔后，這對整個公務(wù)員隊伍是道德教育，也是一種震懾。要求紀(jì)檢監(jiān)察人員清退所收受會員卡后，禁止整個公務(wù)員隊伍持有會員卡是有可能的。”
對于此次從紀(jì)檢監(jiān)察部門內(nèi)部開啟會員卡清退活動，中國政法大學(xué)副校長馬懷德說這是在起“示范作用”�！斑@實際上是在推進(jìn)反腐敗斗爭中的一個具體步驟，也是一個重要舉措，體現(xiàn)了中央對腐敗零容忍的態(tài)度。從紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)的公務(wù)人員做起，將會給社會起到一個示范�！�
以會員卡清退切入反腐
“從紀(jì)檢監(jiān)察部門開始清退，在公務(wù)人員中全面推進(jìn)就比較方便�！敝泄仓醒朦h校教授林喆表示，會員卡賄賂腐敗是個普遍現(xiàn)象，紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)首先開始專項整頓，如果能夠切實有效地落實下去，遇到的問題和積累的經(jīng)驗都能在今后的推廣中參考。
對于清退會員卡行動未來能否推廣深入，馬懷德持肯定態(tài)度�！拔矣X得下一步，在整個公務(wù)員系統(tǒng)都會提出這樣一些要求，第一步是由紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)的公務(wù)人員先做到，下一步估計很快整個公務(wù)人員，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部系統(tǒng)會提出這樣的要求�！瘪R懷德稱，腐敗的形式很多，但是要一項一項治理，現(xiàn)在重點是治理會員卡，下一步可能會治理其他形式的腐敗形式。
綜合新京報記者張永生、中新網(wǎng)報道
■ 探訪
北京一高檔俱樂部無身份證也可辦卡
會員卡該如何辦理？昨日，記者咨詢了北京一家高檔俱樂部。
個人卡入會費(fèi)16.8萬元
“在我們這，需要憑會員卡才能消費(fèi)�！痹摼銟凡繒䥺T卡經(jīng)理王薇說，她們的會員卡分為3種：第一種是個人卡，入會要先交16.8萬元的入會費(fèi)，之后每年要交1.6萬元年費(fèi)。
第二種是企業(yè)卡，入會費(fèi)18.8萬元，之后每年交1.6萬元續(xù)會費(fèi)�！澳阕詈棉k終身會員卡，48萬元，一次性入會交費(fèi)，終生不用再交續(xù)費(fèi)�！蓖蹀蓖嘎叮K身卡還具有繼承功能。
王薇介紹，首次消費(fèi)前，個人卡和公司卡都得先往卡里打1萬元，“這代表你獲得了簽單權(quán)。終身卡不用交這個錢，入會辦卡即代表已獲得簽單權(quán)。”
“所有的會員，都會有兩名經(jīng)理貼身服務(wù)。”王薇透露，除了為客戶辦理會員卡的會籍經(jīng)理，每個會員還會有一名餐飲服務(wù)經(jīng)理，“有任何事都能找我們”。
“無論是個人卡、公司卡還是終身卡，入會所交的錢只是入會費(fèi)，這筆錢不能再用作消費(fèi)。”王薇說，但獲得會員資格后，所有消費(fèi)都能打折，“3種卡還是有區(qū)別的，個人卡和公司卡每次消費(fèi)，都得付消費(fèi)總額5%的服務(wù)費(fèi)，終身卡不用付這筆錢，還是終身卡合算�！�
無照片身份證也可辦卡
辦理會員卡都需要什么手續(xù)？王薇稱，原則上說，辦理以上3種會員卡，都需要客戶簽字、會員照片以及會員的身份證復(fù)印件。記者稱卡要送人，王薇熟絡(luò)地介紹，“照片要是不方便的話，也可以不提供”。
王薇見記者有所遲疑，接著說，“你是不是不方便提供身份證復(fù)印件？實在不行，身份證復(fù)印件也不用了，成為會員不會有任何麻煩�！�
新京報記者張永生
■ 觀點
會員卡均能成官員腐敗根源
北京市律協(xié)刑事訴訟法專業(yè)委員會秘書長、律師劉玲：會員卡是為消費(fèi)者提供消費(fèi)的一種憑證，對此沒有相關(guān)法律規(guī)定，但所有會員卡均能成為官員腐敗的根源，也是官員一種變相受賄或者一種變相的公款消費(fèi)。
中國政法大學(xué)教授洪道德：司法實踐中遇到的會員卡常見有兩種，一種只是入會資格，等去消費(fèi)才有實際金額發(fā)生；一種同時具有儲值和身份識別功能。
對于前一種卡，在審判時很難認(rèn)定到底算收受了多少錢，大多數(shù)是不記名卡，但實際上又確實有腐蝕官員的可能性。要求清退卡，其實就是找到一個突破口，一舉兩得進(jìn)行了清理。
對于后一種卡，不退的話，過了規(guī)定的期限，就要計算其中的價值，有點類似過去公檢法聯(lián)合發(fā)布通告呼吁盡快投案，也是我們國家現(xiàn)階段常見的一種刑事政策，相當(dāng)于明確了一個追溯期限，也是一種豁免。
對過去已經(jīng)查出來的腐敗，用一種平緩的手段鏟除掉，退還給紀(jì)檢部門，實際上也能為今后的反腐積累經(jīng)驗，制定出更有效的預(yù)防措施。
新京報記者張玉學(xué)張媛
■ 案例
美容消費(fèi)腐敗案
●魏淑清：曾任中國神華煤制油化工有限公司總會計師，被認(rèn)定曾于2007年至2010年在單位報銷會所美容消費(fèi)共計190420元，已因貪污罪、受賄罪判刑20年。
●石永怡：曾任北京華風(fēng)氣象影視信息集團(tuán)法定代表人，創(chuàng)辦《天氣預(yù)報》節(jié)目，被認(rèn)定于2007年9月至2010年12月陸續(xù)通過支票形式將公款100.26萬元轉(zhuǎn)出，用于美容消費(fèi)，已因犯貪污罪被判刑11年。
●白宏：曾任北京市衛(wèi)生局機(jī)關(guān)工會主席，被認(rèn)定從2006年7月至2011年3月間貪污399萬用于美容消費(fèi)，已因貪污罪判處有期徒刑15年。
●楊蘋：曾任北京市財政局經(jīng)濟(jì)建設(shè)二處處長、農(nóng)業(yè)處處長，被認(rèn)定在2004年至2008年收受一些單位為其辦理的美容卡進(jìn)行個人美容消費(fèi)，共計38.9萬元；2009年至案發(fā)前利用職權(quán)上的制約關(guān)系，在一些單位報銷個人美容消費(fèi)發(fā)票共計16.9萬元，已因犯受賄罪被判有期徒刑10年。
高爾夫球會員卡腐敗案
●唐若昕夫婦：中國出口信用保險公司原總經(jīng)理唐若昕，因索賄、受賄300余萬元，被判刑14年，妻子劉志宏也被判刑11年。經(jīng)反貪部門查實，唐若昕夫婦收受手表、高爾夫球會員卡、“打折”房款等合計355萬元，光高爾夫球會員卡一項，價值就高達(dá)百萬元。
●劉宇昕：曾任住房與城鄉(xiāng)建設(shè)部建筑市場監(jiān)管司副司長，因受賄288萬被北京法院判處有期徒刑12年。法院查明，他的仕途中至少有11年間都在受賄，并且至少牽扯了10起受賄事實。其中，2006年6月至10月，接受河北鵬達(dá)建設(shè)集團(tuán)有限公司總經(jīng)理李某的請托，為該公司申請獲得房屋建筑工程施工總承包特級資質(zhì)提供幫助，為此劉宇昕收取李某給予的高爾夫球會員卡一張（價值15.9萬元）。
新京報記者張媛
■ 現(xiàn)場
全國紀(jì)檢監(jiān)察清卡會議只開20分鐘
據(jù)新華網(wǎng)報道5月27日，中央紀(jì)委電視電話會議部署全國紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)會員卡專項清退活動，一次全國性的會議只開了20分鐘。走出主會場，參加會議的紀(jì)檢干部議論：“這么短就完啦？”
會上，中共中央政治局常委、中央紀(jì)委書記王岐山的講話，只用了10分鐘。王岐山在會上要求：“紀(jì)檢監(jiān)察干部要以高標(biāo)準(zhǔn)要求自己，確立凡要求別人做到的首先自己必須做到的意識，即正人必先正己�！鳖I(lǐng)導(dǎo)講短話，開短會，把道理講清楚，把要求講明確，用大白話闡述深刻道理，本身就體現(xiàn)了作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。
中紀(jì)委辦公廳工作人員介紹，中央紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)要求，在下發(fā)通知時就要明確告訴參會人員，會議在半小時內(nèi)結(jié)束。形式服務(wù)內(nèi)容、克服文山會海、提高會議效率，這樣的會風(fēng)，本身就是落實八項規(guī)定。
